现将中国共产党济南大学第三届纪律检查委员会五年来工作情况和今后工作建议报告如下,请予审查。
一、过去五年的工作回顾
五年来,在省纪委监委和学校党委的坚强领导下,学校纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、十九届中央纪委历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕学校党委中心工作,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作与学校事业发展深度融合,监督保障执行、促进完善发展的实践不断深入,为顺利完成学校第三次党代会确定的主要任务提供了坚强保障。
(一)聚焦“国之大者”,践行“两个维护”更加坚决
政治引领持续强化。发挥政治建设统领作用,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。精准把握中央纪委、省纪委历次全会精神,引导党员干部坚定理想信念,锤炼坚强党性。
政治监督持续深化。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,党中央重大决策部署,省委工作安排和学校重点工作任务,制定政治监督工作方案。立足常态化疫情防控强化监督,加强对重要节点、关键环节的监督检查。
政治生态持续净化。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。持续加强对民主集中制等制度执行情况的监督检查,推动形成风清气正换届环境。完善干部廉政档案,实施动态管理。
(二)压实“两个责任”,全面从严治党合力持续凝聚
压力传导层层深入。深化党委主体责任和纪委监督责任落实,督促各级党组织落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,扛牢管党治党政治责任。
机制保障日臻完善。认真总结把握全面从严治党工作规律,健全完善协调机制。发挥同级监督作用,坚决落实四责协同机制。
巡视整改扎实推进。加强监督检查,推动制定完善政策文件10余个。依规依纪依法做好省委巡视移交的问题线索处置工作。
(三)一体推进“三不腐”,正风肃纪持续强化
不敢腐”的高压震慑日益凸显。畅通信访渠道,扎实做好问题线索分析研判,不断提高处置质效。坚持挺纪在前,依规依纪依法审查调查,执纪问责力度不断增强。五年来,共受理信访举报254件次,处置问题线索133件次,党纪政务处分16人。
“不能腐”的长效机制日益完善。坚持标本兼治,扎牢制度笼子,紧盯“四项监督”统筹,综合运用会议协调、定期调度、督查检查等方式,促进贯通融合。开展廉政风险排查,督促相关部门制定整改措施,压实责任,认真整改。
“不想腐”的思想堤坝日益加固。贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委若干措施,制定24条具体措施。五年来,先后分12批次组织500余名党员干部到省廉政教育馆接受教育。把廉洁教育融入校领导思政课,纳入课程体系;举办校园廉洁文化创意活动。
(四)认真履行监督首责,监督质效持续优化
日常监督走实走细。开展“聚焦主责主业,深入推进纪检监察工作转变监督方式”专题调研,制定《济南大学纪检监察监督工作办法》。综合运用多种方式,强化近距离、可视化监督。
专项监督扎实有效。完成备案监督436项次,协调解决问题117项次。推动党委对维修改造项目超预算投资责任开展追责问责。
“四种形态”深化运用。面向23个学院党委主要负责同志解读《工作细则》,贯通运用“四种形态。其中运用第一种形态谈话提醒、批评教育、予以诫勉的占88%,运用第二种形态给予轻处分、组织调整的占10.5%,运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的占1.5%。
激励保护更加有力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”,形成尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制。面向中层干部制发《党员干部廉洁自律提示卡》。深化监督执纪“后半篇文章”,扎实开展受处分人员回访教育工作。
(五)深化作风建设,清风正气持续弘扬
推动中央八项规定精神更加严格落实。编印《违反中央八项规定精神典型案例集》。在重要节日节点前夕向中层以上领导干部发送廉政提醒短信累计4000余条次。认真开展违反中央八项规定精神问题自查自纠,开展违规专项治理,督促相关部门健全完善制度,构建长效机制。查处违反中央八项规定精神问题3起。
整治形式主义官僚主义更加扎实深入。制发《中共济南大学委员会关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案》。开展机关作风满意度测评和民主评议,推动机关作风向严向实。
纠“四风”树新风更加有力有效。制定“四风”整治工作方案,协助学校党委重点整治作风领域问题,推动各级党组织压实责任、找准问题、制定措施、集中整治。
(六)加强队伍建设,履职能力持续提升
政治建设全面加强。牢牢把握政治机关定位,突出政治功能,铸造“忠诚本色”。突出党建引领,按照“党建+”思路,推动党建和业务深度融合。
体制改革稳步推进。聚焦主责主业,持续深化“三转”,先后退出16个校内议事协调机构。完善内设机构,明确职责权限,健全工作机制,配强干部队伍。
能力素质持续增强。专职纪检监察干部81人次参加上级部门业务培训。选派3人参加全省纪检监察系统干部双向学习锻炼。召开23次纪委全委会。
自我监督严实有力。编印《纪检监察工作手册》,逐步完善信访举报、问题线索受理处置、监督检查、审查调查、案件审理等制度流程规范,修订完善规章制度21项、业务流程13条。
二、五年来的工作体会
五年来,我们在实践中不断探索、在改革中不断创新,形成了一些认识和体会。
(一)必须坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治
全面从严治党永远在路上,必须坚持党的全面领导,牢牢把握纪检监察工作的政治属性。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚决践行“两个维护”,把讲政治的要求和理念贯穿于纪检监察工作高质量发展的始终。
(二)必须坚持全面从严治党,压实“两个责任”
全面从严治党是一项系统工程。必须始终把“两个责任”落实作为全面从严治党的重要抓手,将“两个责任”一体贯通、一体落实,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,持之以恒构建管党治党一体格局。
(三)必须坚持围绕中心,服务保障发展
坚持把纪检监察工作置于学校事业高质量内涵式发展的全局来认识和把握,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,保障各项重大决策部署贯彻落实。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,切实激发党员领导干部担当作为的积极性。
(四)必须坚持贯通协同,凝聚监督合力
持续深化双重领导体制具体化程序化制度化,不断探索改进协同工作机制。凝聚各级党组织、全体党员干部和师生员工等方面的监督力量和监督智慧,积极构建横向到边、纵向到底的立体监督体系。
(五)必须坚持加强队伍建设,锻造纪检监察铁军
坚定理想信念,坚守初心使命,以理论上的清醒保证政治上的坚定,坚决与不正之风和腐败现象作斗争。
三、今后五年的工作建议
未来五年,是学校高水平大学建设的关键时期,也是坚持不懈深化全面从严治党的关键时期。学校纪委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实省第十二次党代会和学校第四次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,按照学校“一二三”发展思路和“四五六”战略部署,深入贯彻落实全面从严治党战略方针,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断加强规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为学校高水平大学建设提供坚强保证。
(一)强化政治引领,筑牢思想根基,坚决捍卫“两个确立”做到“两个维护”
强化理论武装。坚持学思用贯通、知信行合一,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚定不移按照习近平总书记和党中央指明的方向前进。
深化政治监督。坚决做到党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。围绕服务中心大局,履职尽责精准发力。健全政治监督具体化常态化制度机制。用好政治监督活页。
严明政治纪律和政治规矩。聚焦全面从严治党重点任务,严肃党内政治生活。加强对各级党组织管党治党政治责任落实情况的监督检查,对责任落实不力、出现重大问题的,严肃问责追责。
(二)压实“两个责任”,创新工作机制,协助党委纵深推进全面从严治党
夯实全面从严治党主体责任。加强监督,夯实管党治党政治责任。创新推进“四责协同”工作机制,着力打造“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”工作闭环。
协助党委高质量开展校内巡察。坚持从严从实和问题导向,监督省委巡视整改和校内巡察整改一体推进,督促落实到位,巩固巡视巡察成果。
(三)坚持系统施治,深化标本兼治,不断实现“三不腐”一体推进战略目标
从严正风肃纪反腐。坚定政治方向,保持政治定力,用好“四种形态”,严格按照权限、规则、程序开展工作,在依规依纪依法履职上发挥表率作用。
提升“三不腐”一体推进综合效能。始终保持“三不腐”一体推进的强大政治定力,把不敢腐的强大震慑功能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。开展常态化警示教育。
浓厚廉洁文化氛围。精心打造廉洁文化品牌。持续开展“三廉三进”党风廉政专题教育、校园廉洁文化创意活动等。依托“青廉课堂”开展定制化廉洁教育,涵养风清气正的校园文化氛围。注重分层分类教育。用好各类线上资源。
(四)坚持纠树并举,涵养新风正气,持之以恒推动作风建设常态长效
加固中央八项规定精神堤坝。围绕新时代作风建设新要求,以钉钉子精神纠治“四风”。
深化整治师生身边腐败和不正之风。落实全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持从师生反映强烈的突出问题抓起。做好纪检监察信访举报工作。
激励干部干事创业担当作为。坚持严管就是厚爱、监督就是保护,持续用心打造“干部之家”。强化激励保护。加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度。
(五)持续深化改革,健全体制机制,努力取得更多制度性成果和更大治理效能
深化纪检监察体制改革。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,推进“四项监督”统筹衔接。发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。
完善监督执纪问责机制。突出“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、履职用权等情况的监督。深化“四种形态”运用机制。及时提出纪检监察建议。健全案件质量保障体系。严格落实办案安全制度。用好现代科技手段提升监督水平。
(六)突出政治建设,强化监督约束,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
加强思想政治建设。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动党史学习教育常态化长效化。
锤炼过硬能力作风。加强党章党规党纪和国家法律法规,不断提升业务能力和工作质效。加大严管严治、自我净化力度,营造“走在前、开新局”浓厚氛围。
树立严格自律形象。切实履行自身建设主体责任,坚决防止“灯下黑”。积极开展谈心谈话、家访等工作,关注干部思想动态和身心健康。
蓝图已绘就,奋斗正当时。站在新起点,踏上新征程,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和学校党委的坚强领导下,永葆“赶考”的冷静清醒和坚韧执着,知重负重、攻坚克难、踔厉奋发、勇毅前行,开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章,为实现学校第四次党代会确定的目标任务、全面建设高水平大学而努力奋斗!